Новости. Правовой центр "Родник"


  • Судебные заседания. Пресс-релизы.


    Правительство РФ продолжает упражняться в лингвистике на просторах Российского законодательства!

     

    Аналогичная ситуация сложилась в деле по зпщите прав граждан города Щучье Курганской области. Информацию вы можете найти здесь в разделе "Пресс-релизы" или в рубрике "Благоприятная среда" на главной странице слева.

    Читайте ниже информацию "Сутяжника":

    Верховный Суд о насильственной "эвакуации" автомобилей

    Верховный суд признал законными "Правила задержания транспортного средства", утвержденные постановлением правительства России от 18 декабря 2003 года, передает "Интерфакс"

    Таким образом суд отказал в удовлетворении жалобы профессора Санкт-Петербургского РГПУ имени Герцена, члена партии "Яблоко" Александра Кобринского. "Мы будем обжаловать решение в Кассационной коллегии Верховного суда", - заявил Кобринский.

    По словам профессора Кобринского, в ходе заседания ответчики - представители правительства указали в суде, что "такого понятия как эвакуация транспортного средства юриспруденция не знает". Существует лишь понятие "перемещение", отметили ответчики. При этом заявитель указал, что эвакуация как запретительная мера противоречит КоАП - сообщают "Грани".

    По мнению Кобринского, эти правила противоречат КоАП. "Специальное примечание к статье 1219 кодекса прямо запрещает эвакуацию транспортных средств или удержание их на стоянках. Но в постановлении эвакуацию переименовали в "перемещение транспортного средства" и фактически узаконили", - заявил Кобринский.

    По словам Кобринского, в результате у граждан вымогают почти 3000 рублей за "услуги" по эвакуации их автомобиля. Причем решение о задержании автомобиля принимает инспектор ГИБДД, а деньги за услуги берет частная коммерческая организация.

    Источник: HRO.org

    Ссылки по теме:

    ·  Очередной раунд борьбы с незаконной эвакуацией автомобилей...

    ·  см. Готовимся к заседанию Верховного суда РФ по делу об эвакуации транспортных средств!

    2006-06-22

    Другие новости "Сутяжник-Пресс"

    * * *

    При перепечатке материалов ссылка на sutyajnik.ru и информационное агентство "Сутяжник-Пресс" обязательна.

    ИА Сутяжник-Пресс            +7-343-355-36-51

     



    **************************************************************************************************************

    МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ

    БАЙКАЛЬСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЛНА

    *******************************************************************************

    КОНТАКТЫ

    Святослав Забелин, Cо-председатель Совета МСоЭС 8-903-791-5909

    "Байкальская Экологическая Волна" (http://baikalwave.eu.org) тел.:(395-2) 52-58-70

    cтраница кампании на сайте МСоЭС - www.seu.ru/projects/truba

    21 апреля

    ДЕНЬ ЗЕМЛИ СВЯЗАН С НЕФТЯНЫМИ РАЗЛИВАМИ

    22 апреля - Всемирный День Земли.

    Именно на этот день назначена общероссийская акция протеста в защиту Байкала от нефтепровода. Потому что День Земли, который теперь отмечается во всем мире, связан с нефтяными разливами.

    В 1969 году, когда в результате разлива миллионов тонн нефти возле курортного городка Санта-Барбара в США, на огромных пространствах пляжей и океана было убито все живое, 20 миллионов человек по всей стране вышли на улицы, требуя от властей срочного решения экологических проблем. Нефтяной разлив оказал на американцев настолько сильное и отрезвляющее воздействие, что в США появилось массовое экологическое движение за изменение потребительского стиля жизни, изменение практики промышленного производства. Тогда же, в 1970-м году был принят закон о чистом воздухе, а спустя год было организовано Агентство США по охране окружающей среды (EPA).

    Сейчас у нас в России строительство нефтепровода, который станет постоянной угрозой для Байкала, выводит на улицы тысячи людей в разных городах России. В эти дни митинги и пикеты пройдут в Иркутске, Ангарске, Улан-Удэ, Северобайкальске, Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Томске, Ростове-на Дону, Казани, поселке Елизово Камчатской области. В начале мая акция в защиту Байкала состоится в Екатеринбурге.

    Каждый из нас должен сказать свое слово. Цель всех митингов и пикетов выразить общественное мнение по поводу недопустимости строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" по территории участка всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Озеро Байкал" в 800 м от берега озера и призвать Президента и Правительство России рассмотреть альтернативный вариант.

    В Иркутске митинг пройдет под лозунгом "Отодвинь трубу!". Каждому разумному человеку ясно, что строительство нефтепровода в 800 метрах от Байкала - хранилища 25% пресной воды всей планеты - это безумие, на которое решились наши федеральные власти вместе с компанией "Транснефть".

    Об этом не говорят в новостях, не рассказывают по телевизору, не пишут в газетах. Почти все центральные СМИ умолчали о митингах протеста, на которые в Иркутске вышли тысячи людей. Потому что Государство хочет скрыть своё преступление. "Люди кричат - СМИ молчат". Это будет один из лозунгов на митинге в Москве, который состоится 21 апреля.

    Строительство начнется уже в этом месяце, хотя ранее оно было запланировано на лето. Об этом заявил в понедельник 17 апреля председатель совета директоров "Транснефти", министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. Глава МЧС Сергей Шойгу говорит, что проект безопасен. Но граждане России, которые 22 апреля в День Земли будут участвовать в акциях протеста, требуют остановить строительство нефтепровода в водосборе Байкала и рассмотреть альтернативный вариант.

    Пресс-служба "Байкальской Экологической Волны"

    ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ

    (предложенный оргкомитетом "Байкальского движения" для принятия участниками митинга) Резолюция митинга в защиту Байкала 22 апреля 2006 года:

    В настоящее время государственная компания "Транснефть", в нарушение действующего законодательства на основе подложной экспертизы Ростехнадзора собирается, вопреки здравому смыслу и мнению населения целого региона, проложить в зоне водосбора Байкала, по территории Иркутской области и Республики Бурятия магистральный нефтепровод.

    Наши обращения Президенту России, в Правительство РФ остались без ответа. Компания "Транснефть" считает вопрос о строительстве нефтепровода по берегу озера решённым и уже завозит трубы для прокладки нефтепровода.

    Мы, участники митинга, требуем переноса трассы нефтепровода из водосбора озера Байкал в район, не подвергающий опасности 80 % запасов пресной воды России, участок Всемирного природного наследия.

    Мы требуем от Законодательного Собрания Иркутской области поддержать Обращение депутатов Народного Хурала Республики Бурятия к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Б.В. Грызлову о рассмотрении альтернативного варианта строительства нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" вне водосбора озера Байкал.

    Мы заявляем о необходимости проведения референдума Иркутской области о запрете строительства в водосборе Байкала магистральных трубопроводов, результаты которого будут обязательны для исполнения органами государственной власти. Мы требуем Правительство РФ законодательно закрепить границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории по границам Участка всемирного природного наследия.

    Мы обращаемся в ЮНЕСКО с просьбой присвоить озеру Байкал статус Объекта всемирного наследия под угрозой. Нефтепровод по берегу Байкала - это угроза жизни каждого из нас! Байкальская вода неизмеримо дороже нефти! Не доводите до греха! 21.04.2006 (данный проект предлагаем для митингов в других городах)

    В ДЕНЬ ЗЕМЛИ УЗБЕКСКИЕ ЭКОЛОГИ ВЫЙДУТ НА ЗАЩИТУ БАЙКАЛА

    Представители правозащитных и экологических организаций Узбекистана выпустили обращение, в котором призвали граждан стран Центральной Азии поддержать российское "Байкальское движение" в его протесте против строительства нефтепровода по берегу Байкала. Узбекские экологи намерены провести 22 апреля пикет у посольства РФ в Ташкенте. Правозащитники Узбекистана считают необходимым поддержать призыв экологов России ко всем честным людям планеты Земля и предлагают гражданам Центральной Азии принять участие в акциях по защите Байкала.

    "Считаем необходимым 22 апреля в "День Земли" провести пикет у посольства России, а также организовать сбор подписей в защиту Байкала и отправлять их представителям "Байкальского движения". - сказано в обращении.

    Елена Урлаева, правозащитница "Общества Защиты Прав и Свобод Граждан Узбекистана". Ахтам Шаймарданов, "ЭкоПравоЦентр "Чирчик-даре".

    Виктория Баженова, "Экологическое движение Ташкента". e-mail: aralsearegion@mail.ru

    НАПОМИНАЕМ, ЧТО СИНЯЯ ЛЕНТА - СИМВОЛ ЗАЩИТЫ БАЙКАЛА

    По предложению Байкальского движения, символом защиты Байкала является синяя лента, повязать которую может каждый себе или на автомобиле. Тем самым, заявив о своем желании сохранить священное море чистым.

    Акции в защиту Байкала пройдут в ближайшее время в разных городах России.

    КОНТАКТЫ:

    Святослав Забелин, Со-председатель Совета МСоЭС 8-903-791-5909

    "Байкальская Экологическая Волна" (http://baikalwave.eu.org) тел.:(395-2) 52-58-70

    Страница кампании на сайте МСоЭС - www.seu.ru/projects/truba -- Seupress@seu.ru Информационная служба Международного Социально-экологического союза (095) 963-5420 www.seu.ru - сайт МСоЭС http://ecoport.seu.ru - Экопорт - зеленые новости каждый день





    Опыт защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на образование территорий традиционного природопользования

    Правовой центр "Родник" и ИЦ АКМНС и ДВ РФ

    *****************************************************

    27.03.2006.г. была распространена информация "Правового центра "Родник" "Европейский суд по правам человека признал жалобу представителей коренных малочисленных народов Камчатки на действия судебной власти России при рассмотрении дела об отказе в образовании особо охраняемой территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов федерального значения "Тхсаном" неприемлемой"

    В адрес RAIPON и в адрес РОО "Правовой центр "Родник" поступило много вопросов и откликов на эту рассылку.

    Мы постараемся осветить некоторые вопросы, касающиеся данной проблемы.

    Несколько общих моментов:

    Одной из основополагающих проблем существования любого современного государства является национальная политика, политика государства в отношении малочисленного коренного населения. Российская Федерация проходит сегодня трудный путь осознания данных проблем, при решении которых после революции 17 года игнорировались и откладывались в "долгий ящик" многие социальные, культурные, экономические, нравственные и иные вопросы.

    Однако необходимо понимать, что от, мягко сказать, неразумной деятельности Правительства РФ по национальным вопросам, отсутствия всякой координации действий в этой области федеральных, региональных, местных властей, органов местного самоуправления, общественности, разрушения морально-нравственных основ общества, деградации общечеловеческих ценностей страдают не только представители малочисленного коренного населения, но и все население страны!

    Экономические, политические и прочие потрясения, постигшие Россию в связи с распадом СССР, легли тяжелым бременем на плечи всех граждан. Сегодня большинство россиян стали заложниками своей правовой безграмотности, явившейся результатом многовековых традиций народов этой страны, для которых необходимость знания нравственных законов, безусловно, превалировала над обязанностью знания законов социальных.

    В решении проблем практического применения законодательства, гарантирующего права КМНС, Правовой центр "Родник" руководствовался пониманием именно этой главной проблемы, - необходимости в первую очередь правового образования малочисленного коренного населения.

    Начало нашей активной образовательной деятельности для КМНС практически совпало с выходом в свет закона "О территориях традиционного природопользования" (ТТП). Программы образовательных семинаров "Родника" и издаваемые учебные пособия были скорректированы под данную проблематику. "Родником" было незамедлительно разработано Обращение в Правительство РФ об образовании ТТП федерального значения. В результате активной деятельности адвокатов "Родника" В Томской области была создана первая и единственная на данный момент ТТП местного значения "Иванкино". Были написаны многочисленные статьи, напечатана брошюра, посвященная данному вопросу (Бюллетень Томского семинара 2004 г.), проведены многочисленные встречи с органами местных, региональных и федеральных властей, идут судебные разбирательства, инициированные "Родником" и RAIPON. 

    Данная рассылка предназначена тем, кто хочет разобраться в достаточно сложных юридических коллизиях процесса образования территорий традиционного природопользования, а конкретно ситуации, связанной с образованием ТТП "Тхсаном".

    История судебного дела ТТП "Тхсаном" не отражает сегодня в полной мере реальную ситуацию в решении данной проблемы. Несмотря на то, что мы в решении данной проблемы дошли до Европейского суда по правам человека (далее ЕС), нет никаких препятствий для подачи новых Обращений об образовании ТТП "Тхсаном" в Правительство РФ и не было все эти годы. Напротив, юристы "Родника" неоднократно давали консультации по этому вопросу представителям ительменов Камчатки и RAIPON о необходимости подачи новых Обращений.

    Данная рекомендация основана на том, что никакого ответа по существу проблемы ительменами Камчатки от Правительства РФ так и не было получено! И все судебные процессы по вопросу "Тхсанома" сводились к обжалованию бездействия Правительства РФ, выразившегося в том, что не было принято никакого решения по существу Обращения (ни положительного, ни отрицательного). Отказ в образовании ТТП "Тхсаном" не обжаловался, так как его никто не получал!

    Согласно Федеральному закону "О территориях традиционного природопользования" Правительство РФ обязано принять Решение, но оно могло быть как отрицательным, так и положительным! В случае отрицательного Решения податели обращения получают возможность обжаловать это Решение.

    Никакого отказа в образовании ТТП "Тхсаном" никогда не существовало! Все эти годы Правительство РФ не принимало никаких решений по данному вопросу и именно эта сложившаяся ситуация легла в основу судебного разбирательства, а не сам факт того, что ТТП "Тхсаном" не была создана!

    Далее юристы "Родника" обжаловали действия судей, которые нарушили все разумные нормы и правила судебного разбирательства, но опять таки никакого отношения к созданию как такового ТТП "Тхсаном" это не имело! Пройдя все инстанции в России, адвокаты по логике судопроизводства направили жалобу в Европейский суд (ЕС). Однако за время, которое понадобилось ЕС, чтобы дойти до рассмотрения нашей жалобы, изменились некоторые правила ЕС, а именно в настоящее время ЕС не обязан разъяснять заявителям причину признания жалобы в ЕС неприемлемой.

    Таким образом, мы не можем достоверно утверждать, по какой причине наша жалоба была признана неприемлемой и нам отказали в рассмотрении.

    Повторяем, что данная жалоба никакого отношения к решению непосредственно вопроса о создании ТТП "Тхсаном" не имела, не имеет и не может иметь, так как само право КМНС на создание ТТП не является предметом Конвенции о защите прав человека. Жалоба была подана на действия органов судебной власти РФ при рассмотрения дела <Тхсаном>.

    На заметку (информация сайта: http://www.echr.ru/convention/index.htm):

    Права человека играют особую роль во взаимоотношениях человека и государства. Они контролируют и регулируют осуществление государственной власти над отдельным человеком, предоставляют свободы гражданам в отношениях с государством и требуют от государства удовлетворения основных потребностей людей, подпадающих под его юрисдикцию. Лучше всего эти права излагаются в международно-правовых документах, которые были согласованы государствами и в которых содержатся нормы прав человека. Наибольшую известность получила Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, этот основополагающий документ и в настоящее время имеет огромное влияние во всем мире. Хотя Всеобщая декларация не является обязательным к исполнению документом, многие юристы утверждают, что она уже приобрела обязательную юридическую силу на основе международных обычаев и практики, ввиду ее применения в конституциях и судах многих стран.

    ·                     Вдохновляясь положениями Всеобщей декларации, Совет Европы принял Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), - таково ее полное название. Этот документ был открыт для подписания в 1950 году.

     

    ЕКПЧ и ее протоколы гарантируют:

    Право на:

    ·                     жизнь, свободу и неприкосновенность личности;

    ·                     справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам;

    ·                     участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах;

    ·                     свободу мысли, совести и религии;

    ·                     свободу выражения мнения (включая свободу средств массовой информации);

    ·                     имущество и свободу распоряжаться собственностью;

    ·                     свободу собраний и объединений.

     

    Запрещаются:

    ·                     пытки и бесчеловечное и унизительное обращение;

    ·                     смертная казнь;

    ·                     рабство и подневольный труд;

    ·                     дискриминация в реализации гарантированных конвенцией прав;

    ·                     выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну;

    ·                     коллективное выдворение иностранцев.

     

    Отдельные граждане и государства могут обращаться в Европейский суд по правам человека.

     

    Отвечаем на наиболее часто встречающиеся вопросы:

    1. На основании чего была подана жалоба в Европейский суд по правам человека?

    2. На основании чего Европейский суд признал жалобу неприемлемой?

    3. Имелась ли возможность обратиться в Европейский суд на основании других статей Конвенции?

    4. Возможно, ли получить дополнительную информацию и разъяснения Европейского суда по этому делу?

    5. Что делать дальше для решения вопросов о создании территорий традиционного природопользования  коренных малочисленных народов?

     

    На основании чего была подана жалоба в Европейский суд по правам человека?

    Жалоба в Европейский суд была подана на действия Органов судебной власти Российской Федерации, поскольку в ходе рассмотрения дела о признании незаконным бездействия Правительства РФ по вопросу образования ТТП "Тхсаном" суд был небеспристрастен и продемонстрировал свою зависимость от органов государственной власти РФ, а так же дело было рассмотрено с нарушениями процессуальных сроков.

    Таким образом, еще раз подчеркиваем, что жалоба в Европейский суд подавалась не на незаконный отказ в образовании ТТП "Тхсаном", как некоторые ошибочно предполагают, а на действия Органов судебной власти Российской Федерации, поскольку в ходе судебного разбирательства в отношении заявителей были нарушены: часть 1 статьи 6, статья 13 Конвенции.

    Статья 6. Право на справедливое судебное разбирательство.  "1. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия".

    Статья 13. Право на эффективное средство правовой защиты. "Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве". 

     

    На основании чего Европейский суд признал жалобу неприемлемой?

    Европейский суд по правам человека, принял решение объявить жалобу неприемлемой, поскольку она не отвечает требованиям, изложенным в статьях 34 и 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    Статья 34.Индивидуальные жалобы. "Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права".

    Статья 35. Условия приемлемости.

    "1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

    2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

    а) является анонимной; или

    b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

    3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы.

    4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он может сделать это на любой стадии разбирательства".

     

    Суд в своем решении так же указал, что исходя из материалов дела, имеющихся в распоряжении Суда, а так же в той степени, в какой поданные жалобы входят в его компетенцию, Суд решил, что они не содержат признаков нарушения прав и свобод, закрепленных в Конвенции или в Протоколах к ней.

     

    Но, решение Европейского суда ни коим образом не означает, что Высокий суд не признал права ительменов и коряков на образование территории традиционного природопользования. Как уже было сказано выше этот специфический вопрос не входит в компетенцию Европейского Суда.

     

    Следует так же учитывать, что 90% всех жалоб поступивших в Европейский суд признаются неприемлемыми. Оставшиеся 10 % поступают на рассмотрение судей и естественно не все удовлетворятся. Такова статистика. 

     

    Возможно, ли получить дополнительную информацию и разъяснения Европейского суда по этому делу?

    Обратиться за дополнительными разъяснениями в Европейский суд невозможно, поскольку в решении суда указано "Секретариат не в состоянии предоставить дополнительную информацию, связанную с рассмотрением жалобы Комитетом, равно как и вести, дальнейшую переписку в отношении данной жалобы. Суд не будет направлять Вам каких-либо дополнительных документов, относящихся к жалобе".

     

    Здесь хотелось бы еще раз пояснить, что ранее Европейский суд, вынося решение о неприемлемости жалобы, объяснял заявителю причину отказа. В настоящее же время эта процедура упразднена. Европейский суд больше не разъясняет заявителям мотивы своих решений.

     

    Возможно, ли будет в дальнейшем обратиться в Европейский суд с вопросами об образовании ТТП?

    Безусловно, в случае, если вопрос о создании ТТП КМНС не будет решен Правительством РФ и судами РФ.

     

    Если возникнет необходимость обращения в Европейский суд, то мы будем подавать новые жалобы, уже доказывая Европейскому суду, что территории традиционного природопользования, заявленные в Обращениях коренных малочисленных народов, являются основой их жизнеобеспечения и единственным источником существования.

     

    Что делать дальше для решения вопросов о создании территорий традиционного природопользования  коренных малочисленных народов?

    Продолжать то, что уже начали!!! Добиваться на всех уровнях решения вопроса о создании особо охраняемых территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов, в том числе через суды.

     

    Во-первых:

    В настоящее время в Пресненском районном суде г. Москвы рассматриваются новые иски об образовании ТТП федерального значения.

    Единственным требованием по этим искам является именно образование ТТП! Это требование к Правительству РФ в суде заявлено впервые, и такая возможность появилась благодаря последовательным и активным действиям адвокатов Правового центра <Родник>, которые на протяжении вот уже пяти лет в судебном порядке настойчиво добиваются Решения Правительства РФ по вопросу практического применения законодательства о ТТП.

    Требованиями по предыдущим жалобам, в том, числе по делу "Тхсаном" были

    1.                  признание незаконным бездействия Правительства РФ по вопросу образования ТТП,

    2.                  обязание рассмотреть Обращение об образовании ТТП и принять Решение по существу Обращения. 

     

    Суд выносил по всем предыдущим делам решения об отказе в удовлетворении жалоб и исков считая, что Правительство РФ не бездействуют. Видимо суд считал, что необходимо дать Правительству РФ время для реализации закона.

     

    Все решения Российских судов были одинаковыми, до тех пор, пока в одном из решений суд не указал, что "При несогласии с решением истцы имеют право обратиться в суд с иском об образовании территорий традиционного природопользования".

     

    До получения такого решения суда, юридических оснований обратиться с иском непосредственно об образовании ТТП не было, поскольку ни в ответах Министерства регионального развития и торговли РФ, ни в доводах представителей Правительства РФ в суде не говорилось, что Правительство РФ отказывает в образовании ТТП. Более того, на всех судебных процессах по ТТП представители Правительства РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ заявляли, что они ни в коем случае не отказывают в образовании ТТП коренным малочисленным народам, они понимают необходимость создания таких территорий, но пока нет механизма реализации этого закона.

     

    На основании вышеуказанного решения суда были составлены и поданы иски по тем же территориям, но уже с требованием образовать ТТП КМНС. Таким образом, судебный процесс (в целом) решения вопроса об образовании ТТП КМНС РФ только начался. Новые судебные иски могут стать решающими и изменить сложившуюся ситуацию.

     

    Во-вторых:

    Можно собрать все письма Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ, решения судов по вопросам ТТП и обратиться в Комитет по правам человека ООН через Уполномоченного по правам человека РФ или напрямую с жалобой о нарушении общей для Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах статьи 1, которая гласит, что "Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами: Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования".

     

    Действия Правительства РФ, по вопросам обращений коренных народов об образовании ТТП, должны быть рассмотрены, как нарушение этих норм, так как лишают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации доступа к природным ресурсам на землях их традиционного проживания, которые являются для них средствами существования.

     

    И последнее, но самое главное это то, что решение вопроса об образовании ТТП зависит только от самих коренных малочисленных народов, нужно продолжать подавать Обращения в Правительство об образовании ТТП. Их мало, и поэтому все еще для Правительства вопрос об образовании ТТП не принял массового характера, и проблема не обозначена.

    То, что сегодня в суде только 4 дела об образовании ТТП, свидетельствует о пассивности организаций КМНС. Все-таки дело можно сдвинуть, только когда есть действие желание, решимость и бороться до конца, прежде всего у самих КМНС.

    Мы готовы использовать все имеющиеся средства, чтобы достигнуть результата - образования ТТП для КМНС в России.

    Поэтому желаем всем удачи, и будем бороться дальше.

     

    Региональная общественная организация "Правовой центр "Родник"

    Москва, 127411, а/я 13,

    тел./факс: (495) 134-27-51; 8-916-295-92-20

    E-mail: rodnik@orc.ru

    http://www.rodnikcenter.ru

    ИЦ АКМНСС и ДВ РФ

    119415, а/я 110 АКМНСС и ДВ РФ
    Москва, пр. Вернадского, 92,
    сектор Б, офис 260.
    тел: 8 (495) 780-87-27
    e-mail: raipon@online.ru
    Raipon mailing list
    Raipon@lists.grida.no
    http://lists.grida.no/mailman/listinfo  





    Встреча с представителями общественности по экологическим и социальным вопросам, связанным со вторым этапом проекта "Сахалин-2" в г. Москве, во вторник, 14 марта 2006 года.

    Место проведения: г. Москва, 1-й Кожевнический переулок, дом 6, Бизнес-центр "Павелецкий", 1-й этаж, зал 103 Конференц-центра.

    Эта встреча в г. Москве будет второй по счету в ряду встреч с представителями общественности, намеченных к проведению в соответствии с принципами добросовестной практики при финансировании Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР) второго этапа нефтегазового проекта "Сахалин-2". Вслед за лондонской и московской встречами будет проведено еще четыре встречи с представителями общественности: три на о. Сахалин и одна в г. Саппоро, Япония.

    Сроки проведения встреч - http://www.ebrd.com/new/pressrel/2006/10feb2r.htm. 

    Все встречи пройдут под руководством независимого координатора и будут обеспечены устным переводом. Замечания и проблемы, поднятые на встречах с общественностью, будут включены в краткий отчет наряду с результатами замечаний, полученных по почте и по электронной почте, и будут приняты к сведению Советом директоров ЕБРР при принятии решения. После консультаций замечания и ответы будут кратко обобщены и размещены на этом вебсайте. 

    Неправительственные организации и другие заинтересованные стороны приглашаются принять участие в московской встрече, где у них будет возможность обсудить экологические и социальные проблемы со специалистами ЕБРР.

    В ходе регистрации перед встречей специалисты ЕБРР будут готовы обсудить эти вопросы в неофициальном порядке. 

    Повестка дня встречи:

    14.00-14.45    Регистрация и неофициальное общение со специалистами ЕБРР 

    14.45-16.15    Экологические вопросы 

    16.15-16.30    Перерыв 

    16.30-18.00    Социальные вопросы 

    Примечание: Совершенно очевидно, что экологические и социальные вопросы взаимосвязаны и две части встречи неизбежно будут в определенной мере перекликаться между собой. Однако координатор будет стремиться в первой части встречи направлять основное обсуждение на рассмотрение экологических вопросов и точно также во второй части встречи делать упор на социальные вопросы. Это надо для того, чтобы участникам, которым не удается присутствовать на всей встрече, было легче выбрать время, когда подключиться к ней. 

    Представителям НПО особо рекомендуется воспользоваться временем, отводимым на регистрацию участников с 14:00 до 14:45, для неофициального общения со специалистами ЕБРР. В ходе этого общения специалисты будут вести запись бесед, которые тоже будут отражены в итоговом отчете.

     

    Татьяна Серых, Координатор программы по экологической политике

    нефтегазового сектора

    Всемирный Фонд Дикой Природы России





    По просьбе ряда организаций ЕБРР продлит встречу до 20.00. Это даст всем участникам дополнительное время для выступлений и, как мы надеемся, будет способствовать налаживанию реального диалога, проведению свободных и открытых дискуссий.

    Поскольку в данном помещении не будет видеооборудования, просим вас прислать нам материалы с изложением ваших позиций и ваши презентации в электронной форме (Power Point) до или после встречи, с тем, чтобы мы могли переслать их руководству и Совету директоров ЕБРР. 

    Встреча с представителями общественности по экологическим и социальным вопросам, связанным со вторым этапом проекта "Сахалин-2" в г. Москве, во вторник, 14 марта 2006 года  Место проведения: г. Москва, 1-й Кожевнический переулок, дом 6, Бизнес-центр "Павелецкий", 1-й этаж, зал 103 Конференц-центра. 

    Эта встреча в г. Москве будет второй по счету в ряду встреч с представителями общественности, намеченных к проведению в соответствии с принципами добросовестной практики при финансировании ЕБРР второго этапа нефтегазового проекта "Сахалин-2". Вслед за лондонской и московской встречами будет проведено еще четыре встречи с представителями общественности: три на о. Сахалин и одна в г. Саппоро, Япония.

    Сроки проведения встреч - http://www.ebrd.com/new/pressrel/2006/10feb2r.htm. 

    Все встречи пройдут под руководством независимого координатора и будут обеспечены устным переводом. Замечания и проблемы, поднятые на встречах с общественностью, будут включены в краткий отчет наряду с результатами замечаний, полученных по почте и по электронной почте, и будут приняты к сведению Советом директоров ЕБРР при принятии решения. После консультаций замечания и ответы будут кратко обобщены и размещены на этом вебсайте. 

    Неправительственные организации и другие заинтересованные стороны приглашаются принять участие в московской встрече, где у них будет возможность обсудить экологические и социальные проблемы со специалистами ЕБРР. В ходе регистрации перед встречей специалисты ЕБРР будут готовы обсудить эти вопросы в неофициальном порядке. 

    Повестка дня встречи 

    14.00-14.45    Регистрация и неофициальное общение со специалистами ЕБРР 

    14.45-17.15    Экологические вопросы 

    17.15-17.30    Перерыв 

    17.30-20.00    Социальные вопросы 

    Примечание: Совершенно очевидно, что экологические и социальные вопросы взаимосвязаны и две части встречи неизбежно будут в определенной мере перекликаться между собой. Однако координатор будет стремиться в первой части встречи направлять основное обсуждение на рассмотрение экологических вопросов и точно также во второй части встречи делать упор на социальные вопросы. Это надо для того, чтобы участникам, которым не удается присутствовать на всей встрече, было легче выбрать время, когда подключиться к ней. 

    Представителям НПО особо рекомендуется воспользоваться временем, отводимым на регистрацию участников с 14:00 до 14:45, для неофициального общения со специалистами ЕБРР. В ходе этого общения специалисты будут вести запись бесед, которые тоже будут отражены в итоговом отчете.

     

    Татьяна Серых, Координатор программы по экологической политике

    нефтегазового сектора

    Всемирный Фонд Дикой Природы России





    Судьба проекта "Сахалин-II" решится на общественных слушаниях? Общественные слушания по проекту "Сахалин-II", организованные Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) состоялись 14 марта в Москве. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в слушаниях приняли участие представители российских неправительственных организаций и эксперты, заявившие о недопустимости финансирования данного проекта в его нынешнем виде со стороны ЕБРР. 

    Как сообщил на пресс-конференции в Москве 15 марта директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Игорь Честин, в последние месяцы в технико-экономическое обоснование проекта, представленное компанией "Сахалин Энерджи" и прошедшее государственную экологическую экспертизу еще в 2003 году, были внесены существенные изменения общим объемом в 400 страниц, призванные, в частности, исправить ряд недостатков, на которые указывали критики проекта. Именно этот вариант ТЭО, т.е. фактически новый документ, не прошедший процедуру государственной экологической экспертизы в России, и был представлен на общественных слушаниях. "Проект по-прежнему не устраивает общественные организации, и в своем нынешнем виде не должен быть профинансирован ЕБРР", - заявил Игорь Честин.

    По его словам, в представленной документации зачастую отсутствуют конкретные технические решения, заменяемые по сути дела декларациями о намерениях, что делает практически бесполезным подобное обсуждение. Кроме того, отсутствует оценка уже причиненного экологического ущерба и программа его компенсации. В частности, речь идет о нерестилищах лосося, уничтоженных в результате прокладки трубопровода через нерестовые речки траншейным способом, запрещенным российским законодательством, а также нанесении ущерба оленеводческим хозяйствам, местам сбора дикоросов, морским биоресурсам залива Анива, где в результате строительных работ полностью утратила промысловое значение ранее существовавшая там популяция морского гребешка. 

    Экологи, в частности WWF и IFAW (Международный фонд защиты животных), также отмечают, что реализация проекта в его нынешнем виде представляет серьезную угрозу популяции серых китов. Популяция западно-тихоокеанского серого кита сегодня на грани исчезновения - около 100 особей, между тем именно на пастбищах этих морских млекопитающих размещаются буровые платформы, и планируется связанное с нефтегазодобычей активное движение судов. 

    Особенное внимание участники пресс-конференции уделили многочисленным нарушениям российского природоохранного законодательства, которое допускает компания "Сахалин Энерджи" в процессе осуществления проекта. 

    "Политика Европейского Банка исходит из того, что все проекты должны полностью соответствовать национальному законодательству, даже если правительство разрешило компании выйти за рамки закона", - подчеркнул Игорь Честин. 

    "Данный проект нарушает российское природоохранное законодательство, и это нельзя изменить никакими обещаниями, это факт, - поддержала его председатель Правового центра "Родник" Юлия Якель. - Позиция коалиции общественных организаций твердая - проект является крайне опасным в экологическом и социальном плане. Его финансирование недопустимо". 

    Выступивший в ходе пресс-конференции заместитель директора по научной работе Сахалинского филиала Дальневосточного геологического института Николай Казаков отметил, что многие технические решения при прокладке трубопроводов по суше в рамках проекта не соответствуют сложным геологическим условиям местности - сейсмичности до 9 баллов, опасности селей и оползней, непредсказуемым по последствиям мощным паводкам на горных реках. "Трасса во многих десятках мест пересекает участки, где она может быть разрушена опасными процессами", - сообщил он. Между тем, по словам Николая Казакова, в представленных на общественные слушания документах параметры всех опасных процессов систематически занижены, несмотря на то, что компания располагала подробными данными, собранными в результате изыскательских работ. "Видимо, это связано с желанием удешевить проект - другого объяснения у меня нет", - предположил он.  "Методика мониторинга природных процессов, предложенная компанией, не выдерживает никакой критики, - констатировал он. - ТЭО написано на уровне курсовой работы студента третьего курса педагогического института". 

    "Фактически запланирована катастрофа на трубопроводе. Она может произойти уже этим летом", - заявил Николай Казаков. По его словам, подобный подход к сооружению трубопроводов несет не только экологическую и социальную угрозу, но и делает неустойчивым функционирование самой крупной в мире установки по сжижению газа, которую предполагается построить в рамках проекта "Сахалин-II". 

    Проблему ущерба, наносимого морским биоресурсам и рыболовецкому промыслу в заливе Анива, поднял адвокат рыболовецкой компании "Калипсо" Алексей Тындик. По его словам, в настоящее время компенсация за то, что на определенных участках залива промысел будет невозможен в течение примерно 40 лет (срок осуществления проекта) выплачивается не всем рыбакам и не в полном объеме. В частности, он обратил внимание на необходимость учитывать не только прямые потери от уменьшения уловов, но и убытки рыболовецких предприятий, связанные с отказом потребителей закупать продукцию, выловленную вблизи от нефтеналивного терминала или нефтяных платформ. "Мы не можем с честными глазами продавать эту рыбу, и мы просим: "Дайте нам деньги, чтобы мы ее там не ловили", - пояснил он. 

    Игорь Честин также отметил, что экологи не возражают против осуществления проекта в принципе, однако намерены всеми законными способами добиваться приведения его в соответствие с требованиями природоохранного законодательства. По его словам, экологические НПО намерены работать с правительствами стран - акционеров ЕБРР, включая Россию, а также обратиться в Росприроднадзор с предложением провести новую государственную экологическую экспертизу измененных разработчиком материалов ТЭО проекта. 

    120-дневный период общественных слушаний по проекту "Сахалин-II" истекает 23 апреля. Первый этап слушаний с участием международных экологических организаций прошел в Лондоне, второй - на национальном уровне - состоялся в Москве. На следующей неделе ожидается проведение общественных слушаний с участием представителей местного сообщества, включая бизнес и представителей коренных малочисленных народов непосредственно на Сахалине. Завершится процесс общественных слушаний на Хоккайдо, где по поводу проекта выскажутся представители бизнеса и природоохранных организаций Японии. 

    Как сообщили участники пресс-конференции, данный проект является уникальным для практики ЕБРР как по масштабу финансирования, так и масштабам сопряженных с ним экологических рисков. В связи с этим они предположили, что результаты процесса общественных слушаний могут иметь решающее значение для принятия банком решения о финансировании осуществления проекта. 

    Справка ИА REGNUM: Проект "Сахалин-II" реализуется с середины 90-х гг. компанией "Сахалин Энерджи", учрежденной компанией Shell в партнерстве с Mitsubishi и Mitsui в рамках соглашения о разделе продукции. В настоящее время планируется вхождение в данный проект российской компании Газпром. Предполагается, что весь нефтегазовый комплекс будет состоять из трех буровых платформ, подводного и берегового трубопровода, берегового комплекса подготовки нефти, завода по сжижению природного газа, а также хранилища для нефти и газа. Первоначально объявленные затраты на реализацию проекта составляли 10 млрд. долларов, однако летом 2005 года было объявлено об их повышении до 20 млрд. долларов. 

    Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/606765.html 17:39 15.03.2006 

     

    Татьяна Серых, Координатор программы по экологической политике

    нефтегазового сектора

    Всемирный Фонд Дикой Природы России

    Tatiana Serykh Oil&Gas Environmental Policy

    Officer WWF Russia

    tel.:                  + 7 495 727 0939

    mobile              + 7 926 204 4679

    fax:                  + 7 495 727 0938

    e-mail: tserykh@wwf.ru

    109240 Russia, Moscow, Nikoloyamskaya St., 19, bld. 3

     







    • <:: на главнуюСодержание и дизайн сайта: РОО "Родник" © 2002-2005 гг.