Судебное заседание в защиту краснокнижных животных Сахалина состоялось! 29 октября 2004 г в Пресненском суде г. Москвы состоялось рассмотрение иска о прекращении деятельности по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море (второй этап проекта <Сахалин-2>), создающей угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу.

 

 

Напомним, что в феврале 2004 года, 41 гражданин и 8 общественных экологических организаций обратились в суд с требованиями прекратить деятельность, которая осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства России и создает угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушение среды обитания видов животных, занесенных в Красные Книги МСОП, РФ, Сахалинской области.

Истцы, ответчики и третьи лица впервые смогли объяснить свою позицию по делу. При этом, что крайне удивительно, представители Министерства природных ресурсов РФ и компании <Сахалин Энержи Инвестмент Компани Лтд.> были не готовы к ответам на вопросы, касающиеся существа дела, а именно безопасности проекта для окружающей среды и краснокнижных видов животных, о чем они прямо заявили суду и представителям истцов. Представители компании не смогли ответить даже на простые вопросы! На какой стадии находится реализация проекта? Как выполняются рекомендации государственной экологической экспертизы? На какой срок заключено СРП?

По нашему мнению, такая позиция МПР РФ и компании <Сахалин Энерджи> демонстрирует неуважение к суду и другим участникам процесса.

Практически все ходатайства представителей истцов, несмотря на возражения ответчиков и третьего лица, были удовлетворены. Суд приобщил к материалам дела подписные листы от нескольких сотен граждан об одобрении данного иска в порядке статьи 980-981 ГК РФ. Это означает, что суд признал, что данный иск подан в защиту интересов неопределенного круга лиц настоящих и будущих поколений жителей России. Также было приобщено к делу заключение ученых о недопустимости воздействия деятельности по проекту на серых китов. После выяснения позиции ответчиков по данному делу представителями истцов юристами <Правового центра <Родник>, было заявлено ходатайство о привлечении к делу еще одного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - в компетенцию, которой, в настоящее время входит обеспечение экологической безопасности проектов, а также прекращение экологически опасной деятельности. Суд данное ходатайство удовлетворил, и в связи с этими обстоятельствами в соответствии с требованием Гражданского процессуального кодекса РФ подготовка и рассмотрение дела производиться с самого начала. Досудебная подготовка назначена на 15 ноября 2004 г.

Выражаем благодарность всем, кто пришел в суд поддержать нас. Особую благодарность выражаем Международному фонду защиты животных и Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Информация об иске

о прекращении деятельности по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море, создающей угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу

(2 этап проекта <Сахалин-2>)

Исковое заявление было составлено и подано от имени граждан и общественных организаций юристами Правового центра <Родник>, в рамках работы по проектам, которые осуществляются при поддержке Международного фонда защиты животных (IFAW) и Тихоокеанского центра окружающей среды и природных ресурсов (PERC), а также благодаря совместным действиям коалиции общественных организаций.

Ответчиками по данному делу являются Правительство РФ и Министерство природных ресурсов РФ, в исключительной компетенции которых находится обеспечение мер экологической безопасности нефтедобывающих проектов на континентальном шельфе РФ, и запрещение деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде. Компания <Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.> - оператор проекта <Сахалин-2> привлечена в качестве третьего лица.

Требованиями по иску является прекращение и запрещение деятельности, которая осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства РФ и создает угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания видов животных, занесенных в Красную книги МСОП, РФ, а именно запрещения:

- строительства платформы ПА-Б в пределах 12 морских миль от берега, в зоне основного пастбища охотско-корейской популяции серого кита залива Пильтун, Пильтунской косы;

- проведения дноуглубительных работ в период миграции и нагула серых китов;

- сброса производственных и бытовых отходов в воды Охотского моря;

- строительства наземного трубопровода траншейным способом под водными объектами на всей территории острова Сахалин.

Правовым основанием подачи заявления являются нарушения требования российского природоохранного законодательства, запрещающего деятельность, которая может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные Книги.

Охотское море является богатейшим по количеству и разнообразию представителей животного мира. Там обитают уникальные виды млекопитающих, птиц, рыб, которые занесены в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП), Российской Федерации, Сахалинской области. Многие из этих видов являются редкими или находятся на грани исчезновения. Виды, выживание которых вызывает наибольшую тревогу, - это охотско-корейская популяция серых китов, японский кит, белоплечий орлан и сахалинский таймень.

В соответствии с российским законодательством животный мир является достоянием народов России, угроза исчезновения, гибели краснокнижных животных, а также богатейших биоресурсов Охотского моря, затрагивает права каждого гражданина России.

Проект <Сахалин-2> в том виде в котором планируется его осуществление, может нанести непоправимый вред не только краснокнижным видам животных, птиц и рыб, но и всей природе Сахалина.

Реализация второго этапа <Сахалин-2> уже началась, и если не внести изменения в существующий проект, в ближайшем времени народы Российской Федерации могут лишиться наиболее ценной части своего достояния.

Государственные органы различных уровней допускают, чтобы проект осуществлялся с нарушением природоохранного законодательства, общепризнанных международных норм и стандартов, установленных для осуществления такой деятельности, ставя под угрозу богатейший животный мир Сахалина.

Только активными действиями общественности в защиту Природы может быть достигнут необходимый результат.

Мы выражаем благодарность всем, кто уже поддержал предпринятые правовые действия.

Москва, 127411, а/я 13, Правовой центр "Родник"

Мы будем рады ответить на все ваши вопросы по электронной почте: rodnik@orc.ru

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о прекращении деятельности по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море, создающей угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу (2 этап проекта "Сахалин-2")

Федеральный закон "О Животном мире"
Преамбула

"Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным рег улирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации".
Статья 24
"Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную Книгу РФ и (или) Красные Книги субъектов РФ:Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численно сти или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные Книги, не допускаются:"
Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
Статья 60
"Охрана и редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов"
":Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания".

В сентябре 2003 года Компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." начала реализацию второго этапа проекта "Сахалин-2", который предполагает широкомасштабную деятельность по освоению нефтяных м есторождений, расположенных на континентальном шельфе острова Сахалин (Пильтун-Астохский и Лунский лицензионные участки).
В рамках данной деятельности запланировано строительство:

• морских платформ ПА-Б и Лун-А для добычи нефти и газа;
  
• морского и магистрального трубопроводов;
  
• объединенного берегового технологического комплекса;
  
• терминала отгрузки нефти;
  
• выносного причального устройства и других объектов.
  

Весь комплекс объектов проекта "Сахалин -2" затрагивает строительством 10 районов Сахалинской обла сти, в том числе нерестовые реки и акваторию Охотского моря.

Данная деятельность осуществляется компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." в рамках Соглашения о разделе продукции заключенного между Российской Федерацией и компанией 22 июня 1994 года.

Мы, граждане Российской Федерации и общественные организации считаем, что данная деятельность осуществляется с нарушениями норм природоохранного законодательства и наносит непоправимый вред окружающей среде Российской Федерации.

Реализуя свои конституционные права: право на благоприятную окружающую среду, гарантированноест.42, 58 Конституции РФ; право на судебную защиту своих прав, гарантированное ст.46 Конституции РФ , Мы обращаемся в суд с иском о прекращении деятельности по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море, создающей угрозу нарушения среды обитания, сокращения численности и пол ного исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу (на основании ст. 12, ст. 10 65 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст.ст. 3, 12, 34, 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Охотское море является самым богатым по количеству биоресурсов, где осуществляется крупномасштабное рыболовство. На сегодняшний день добыча рыбы в Охотском море составляет более 70 % от всей рыбодобычи в Российской Федерации.

В районе реализации проекта обитают редкие и исчезающие виды животных, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП), Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Сахалинской области.

В непосредственной близости от Пильтунского и Лунского месторождения встречаются 8 видов китообразных и дельфинов, занесенных в Красную книгу России. Вид, вызывающий особую тревогу, - это западные серые киты, которые питаются в заливе Пильтун и классифицированы МСОП, как находящиеся в критическом состоянии (чрезвычайно высокий риск исчезновения). В последние годы на шельфе северо-восточного Сахалина были зафиксированы случаи появления японских китов, также находящихся под угрозой исчезновения по данным Международного союза охраны природы и занесенных в Красную книгу России.

В заливе Анива встречаются 6 видов китообразных и дельфинов, занесенных в Красную книгу России. Этот перечень включает японского кита, северного плавуна (вид зубатого кита), а так же другие виды китов.

У северо-восточного шельфа Сахалина обитают наиболее ценные породы рыб, таких как лосось, сельдь, треска, камбала. Так же здесь обитает большое количество промысловых беспозвоночных таких как креветки, крабы, кальмары, осьминоги и др.

Среди рыб, нуждающихся в особой охране, следует отметить сахалинского тайменя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и нерестящегося в реках восточного Сахалина.

Так же северо-восток Сахалина является одним из главных центров воспроизводства ластоногих: ларги, акибы, крылатки, лахтака, сивуча, северного морского котика.

Список охраняемых видов птиц, встречающихся в районе развития проекта, включает 11 видов, занесенных в Красную Книгу МСОП, 22 вида, внесенных в Красную Книгу Российской Федерации, 39 видов, занесенных в Красную Книгу Сахалинской области.

Мы считаем, что хозяйственная деятельность по нефте и газодобыче в непосредственной близости от мест обитания краснокнижных видов животных, рыб, птиц является недопустимой.

Реализация проекта в существующей форме угрожает нормальному существованию, а зачастую и выживанию, ряда видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, нарушает положения действующего законодат ельства РФ и затрагивает наши законные права и интересы в связи с нижеследующим.

Создание угрозы исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, реализацией деятельности в рамках второго этапа проект а "Сахалин-2"

Строительство и эксплуатация объектов запланированных в рамках осуществления 2-го этапа проекта "Сахалин-2" затрагивает морскою флору и фауну, планктон, рыбные ресурсы, млекопитающих, ластоногих, птиц.

Основными источниками воздействий на морскую флору и фауну будут дноуглубительные работы, морской транспорт, сбросы сточных вод, шум и забор воды.

Эти изменения в окружающей среде повлияют самым негативным образом на морских млекопитающих, занесенных в Красные Книги.

Особое беспокойство вызывает оказываемое негативное воздействие на западную (Охотоморскую, Азиатскую) популяцию серого кита, которая в настоящее время насчитывает не более 100 особей. Большая часть из них уже вышла из репродуктивного возраста или еще его не достигла. Лишь небольшое число животных в популяции способно к размножению. Для охотско-корейской популяции серых китов так же характерны низкая рождаемость, ненормально долгие интервалы между беременностями и низкая выживаемость детенышей. Биология серых китов такова, что они кормятся в течение ~5-ти летних месяцев, а остаток года на миграциях и зимовке живут за счет накопленных летом запасов жира. На шельфе северо-восточного Сахалина, в районе залива Пильтун, находится единственный район нагула (кормления) западных серых китов. Целостность этого района и отсутствие беспокойства очень важны для выживания этих животных, ведь он является единственным местом кормления не только для взрослых китов, но и для молодых животных, самок с детенышами и беременных самок.

Реализация второй фазы проекта "Сахалин-2" предусматривает в течение летних месяцев 2004 и 2005 присутствие в районе нагула китов большого количества морских судов и вертолетов. Установка новой платформы и работы, связанные с прокладкой нефтепроводов, будут сопровождаться высоким уровнем антропогенных шумов, изменением рельефа дна, сильным замутнением воды и т.п. как вблизи района нагула китов, так и непосредственно на нагульной акватории (морской трубопровод, по плану, будет пересекать южную часть акватории нагула).

Дноуглубительные работы вызовут взмучивание донных отложений и нарушат среду обитания морских животных.

Подводное строительство и строительство трубопровода в прибрежных районах Пильтунского залива затронет единственную зону нагула западной популяции серых китов, работы в море приходятся на время (с июня по октябрь), когда серые киты приходят на кормление.

Это подтверждается материалам ТЭО (том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5): "Нарушение морского дна на участке берегового примыкания трубопровода приведут к временной потере пищевых ресурсов для некоторых серых китов. По оценкам, потребуется два года для восстановления пищевых ресурсов до первоначального состояния".

Работы в заливе Анива, будут оказывать неблагоприятное воздействие на северных плавунов (зубатого кита), и еще трех видов китов занесенных в Красную книгу, которые питаются в этом районе.

Кроме того, залив Анива является местом миграции лосося и нереста рыбы, которые происходят в весенний и летний периоды (с мая по сентябрь), на это же время запланированы дноуглубительные работы, укладка и засыпка гравием трубопровода (с апреля по июнь). По материалам ТЭО ":ожидается, что последствия воздействия дноуглубительных работ на морскую флору и фауну будут значительными:" (ТЭО том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 47)

Морской транспорт

В строительных работах по Проекту Сахалин-2 по прокладке трубопровода в Пильтунском участке с июня по сентябрь 2004 г. одновременно будут работать до 21 судна. Около 25 судов будут работать на Лунском месторождении. Помимо шума, вызываемого этими судами, само их присутствие будет оказывать негативное воздействие на морских млекопитающих. Они могут покинуть зону нагула. "Перерывы в питании, уход из обычных зон обитания и нагула могут повлечь за собой ряд серьезных последствий, иными словами это может повлиять на режим миграции и питания, что в свою очередь может сказаться на состоянии животных и общем благополучии популяции" (том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5). >Кроме того, возможные столкновения с судами так же отразится негативным образом на китов ":некоторые киты, и особенно мигрирующие западные серые киты, плывущие вдоль восточного побережья о. Сахалин в мае и ноябре, могут быть подвержены столкновениям с судами. Мигрирующие серые киты более подвержены столкновениям по сравнению с другими видами китов. Серые киты, которые не уйдут из Пильтунской зоны нагула, где будет проложен трубопровод (от платформы ПА-А до берега) могут подвергаться риску столкновения. Последствия столкновения судов, занятых строительными работами, и западных серых китов оцениваются в диапазоне от средне- до долгосрочных, как точечные в географическом масштабе и постоянные. Другие местные и мигрирующие китообразные тоже могут быть чувствительными к столкновениям с судами, занятыми строительными работами по Проекту Усатые киты более подвержены столкновениям, чем зубатые киты. К другим видам, вызывающим тревогу, относится находящийся на грани исчезновения японский кит:Японские киты, подобно серым китам, также весьма подвержены столкновениям из-за их темной окраски, низкой скорости плавания и привычки отдыхать на поверхности воды. Последствия столкновения с судами, занятыми строительными работами, для японских китов будут серьезными" (том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 51-52)

Кроме этого большое значение имеет воздействие шума на всех млекопитающих находящихся в зоне реализации проекта. Шумы возникающие в процессе работ могут быть водного, воздушного происхождения или от вибраций земли, могут распространяться непосредственно через воду или косвенно через землю, воздух и лишь затем через воду.

"Таким образом, существует опасность потенциальных отрицательных последствий создаваемого шума:шум в морской среде может помешать способности китов общаться друг с другом, что в свою очередь может повлиять на их распространение, количество, поведение и благополучие (Ричардсон и др., 1995a). Очень громкие шумы на близком расстоянии могут повредить слух и нанести иной физический вред морским млекопитающим (Ричардсон и др., 1995a). Потенциальные изменения поведения китов, подвергающихся воздействию шума, включают (1) изменения обычных стандартов поведения, (2) нарушения ориентации, дыхания, обычного режима и скорости плавания, (3) перерывы в питании, (4) уход из ранее занимаемых зон (Ричардсон и др., 1995a, Мур и Кларк - в печати). Уход морских млекопитающих из областей сильного шума может повлиять на изменение их маршрутов миграции, увести морских млекопитающих из зон нагула и лежбищ, и тем самым повлиять на состояние и благополучие популяций" (том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 53)

Все эти шумовые воздействия могут воспрепятствовать весенней миграции западных серых китов на север и помешать им войти в зону нагула в заливе Пильтун. Шум и нарушение условий питания окажет негативное воздействие на всю популяцию западных серых китов.

Это так же подтверждается материалами ОВОС т.7 кн.4 в разделе "План защиты западной популяции серых китов" ":западная популяция серых китов подвергнется воздействию повышенного уровня подводных шумов, производимых в связи с разработкой нефтяных месторождений, на большом участке континентального шельфа. : В обозримом будущем можно ожидать вытеснения морских млекопитающих из районов, характеризующихся наиболее высоким уровнем подводных шумов (например, из зоны прокладки трубопровода и строительства морской платформ".

Подобные работы, как уже наблюдалось ранее и на Сахалине и в Мексике, вызывают вытеснение китов с мест обитания. Поскольку в рамках проекта будут производиться работы по перемещению грунта и изменению дна на значительных его участках, то неизбежно негативное воздействие на бентосные сообщества - кормовую базу китов.

":Забор морской воды для промышленных целей приводит к гибели планктона, личинок и мальков: Наибольшее воздействие будет оказано сбросом бурового шлама и отработанного бурового раствора, которые приведут к сильному замутнению воды и накоплению осадков:Буровые установки, двигатели и другое оборудование будут служить главными источниками шума и вибраций на платформе. Они также являются потенциальными источниками электромагнитного излучения. Шум и вибрации способны нарушать условия для размножения рыб. Эти же факторы могут неблагоприятно сказываться на морских млекопитающих, т.к. они чувствительны к низкочастотному шуму, производимому буровыми установками и другим оборудованием на платформе:Морские организмы будут чувствительными и к термическому воздействию. Предполагается, что термическое воздействие будет результатом сброса сточных вод, имеющих более высокую температуру, чем морская вода:Постоянным и неблагоприятным фактором воздействия на морские организмы во время работы оборудования перевалочной базы будет непрерывное движение судов, а также обусловленное этим загрязнение воды" ( ТЭО, том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 98)

Кроме того, по материалам ТЭО "Программа спасения серых китов", можно сделать вывод, что программа не предполагает каких либо действенных мер по сохранению популяции и среды ее обитания. Все меры спасения китов сводятся к наблюдению за китами, к изучению изменения их поведения во время проведения работ по проекту.

Таким образом, указанные виды деятельности без сомнения будут отрицательно воздействовать на мо рских обитателей, прежде всего на западных серых китов, японского и другие виды животных занесенн ых в Красные книги, создавать угрозу ухудшения среды обитания, снижения численности, и гибели, что так же подтверждается выводами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ТЭО комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков (2 этап проекта Сахалин-2) ":В настоящее время нет никаких оснований считать, что использование мер по уменьшению шумов, предложенные компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." достаточны для сохранения западной популяции серых китов. При анализе возможных воздействий шума на серых китов не учитываются особенности влияния на животных непрерывных шумов:так как кормление серых китов происходит непосредственно вблизи дна, низкочастотные составляющие непрерывных шумов могут существенно воздействовать на китов" (раздел 4.5, пункт 7, стр. 51).

Помимо краснокнижных видов китообразных, дельфинов, ластоногих, особо ценных видов рыб, в районе проведения работ обитают ценные виды птиц занесенных в Красную Книгу РФ (белоплечий орлан, рыбный филин и др.).

Лагуны северо-восточного побережья с прилегающими водно-болотными угодьями включены в перспективный список водно-болотных угодий международного значения (Shadow List) для последующего занесения в реестр Рамсарской конвенции. Эта территория отнесена к ключевым орнитологическим территориям международного статуса.

Основные виды работ намечены на июнь-август и приходятся на период летних кочевок морских и водоплавающих птиц.

Основные виды воздействия на виды береговых птиц являются: сжигание газа в факелах, свет, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, шум при штатных ситуациях, и разливы топлива, нефти и химических веществ при внештатных ситуациях.

Кроме того, вторая фаза проекта Сахалин-2 предполагает прокладку наземного трубопровода длиной сотни километров через места обитания рыбного филина, однако ни о каких мерах по снижению воздействия в ОВОС не говорится.

В материалах ТЭО содержится подтверждение того, что будет оказываться влияние на птиц обитающих в зоне реализации проекта "Вред мигрирующим птицам может быть причинен в случае столкновения с конструкциями на платформах. Пламя факелов может привлечь птиц, что может повлечь их ранение или смерть. Это имеет, как правило, большее значение в ночное время или в условиях плохой погоды, когда птиц сильнее привлекает освещение платформы и свет факела: постоянное присутствие вспомогательных судов и частое движение вертолетов, будут служить фактором непрерывного беспокойства для морских птиц:В летнее время года число мигрирующих птиц вблизи платформы невелико (в среднем 2-4 особи на квадратный километр), и воздействие на популяцию минимально. Осенью это число увеличится во много раз, достигнув в среднем 22,8 особей на квадратный километр. А за весь период эксплуатации десятки тысяч птиц будут пролетать над зоной работ:Другим потенциальным воздействием на птиц может оказаться обширный разлив нефти. Это могло бы стать особенно серьезным, если бы разлив нефти в море затронул бы береговую зону, которая является естественной средой гнездования птиц" ( ТЭО, том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 97)

Отсутствие безопасности для краснокнижных видов птиц и снижение негативного воздействия на них проектом подтверждается и выводами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ТЭО 2-го этапа проекта "Сахалин-2": ":отсутствует обсуждение каких-либо решений, направленных на снижение физической гибели птиц, привлеченных светом горящих факелов. Случаи массовой гибели птиц на морских обьектах явление достаточно редкое, однако может достигать крупных масштабов. Гибель птиц преимущественно случается в ночное время суток и при значительной облачности (что не редкость на Сахалине)" (раздел 4.5, пункт 8, стр. 51).

По мнению всемирно известного орнитолога профессора В.Е. Флинта, недопустимо предпринимать столь масштабный проект в районах обитания таких нуждающихся в охране видов, как рыбный филин, охотский улит, белоплечий орлан и других птиц, занесенных в Красные книги МСОП и Красную книгу РФ, без разработки специальной программы, направленной на смягчение воздействия на них.

Таким образом, осуществление 2-го этапа проекта "Сахалин-2" в том виде, который предусмотрен ТЭО (без применения наилучших доступных технологий) грубо нарушает положения действующего природоохранного законодательства, а именно ст. 24 закона "О животном мире", которой прямо запрещены любые действия, которые могут привести к нарушению среды обитания, сокращению численности и гибели краснокнижных видов животных.

Так же у нас есть основания полагать, что и при осуществлении проекта на суше будет нарушаться законодательство Российской Федерации.

Проектом предусмотрена прокладка подземных трубопроводов для нефти и газа с севера на юг острова Сахалин. Согласно ТЭО трассой трубопровода пересекается 1103 водных объекта (реки, ручьи, родники и др.). 375 из этих объектов имеют статус "рыбохозяйственный" и являются средой обитания и размножения популяций диких лососей.

Воздействие от реализации проекта Сахалин-2 на популяцию сахалинского тайменя занесенного в Красную Книгу РФ может оказываться как работами по трассе трубопровода, так и опосредованными эффектами строительства береговых сооружений.

Фактором, оказывающим воздействие на рыбные ресурсы, в первую очередь на молодь и нерестилища будет прокладка трубопровода через реки траншейным способом, увеличение мутности воды, загрязнения рек горюче-смазочными материалами.

Трубопровод будет пересекать тектонические разломы и на всем своем протяжении, он будет постоянно находится в 9-10 бальной зоне сейсмической опасности, что делает этот трубопровод крайне опасным для окружающей среды, поскольку возможные утечки нефти и газа могут оставаться незамеченными и попадать в водные объекты, что прямо противоречит ст.92, 94 Водного Кодекса РФ.

Применение траншейного метода прокладки трубопровода, запланированного проектом, может привести к возникновению эрозии и губительному воздействию на места обитания и нереста лосося. "Реки Сахалина, как правило, короткие и средние, обладают средней и высокой скоростью течения. Большая часть пересечений рек нефтепроводом находится в пределах 20 км от моря, а многие - в пределах 5 км. Следовательно, перенос и рассеивание средних и крупных разливов в реках будет быстрым, и нефть может достигнуть устья рек за считанные дни:.Детальное изучение уязвимости окружающей среды не проводилось, но предварительная оценка показывает, что лосось и питающиеся ими животные, будут основными реципиентами загрязнения : Многие сахалинские реки имеют большое значение для нереста лосося и других нерестящихся видов рыб и следовательно для воспроизводства рыбных ресурсов. Несколько рек используется для городского водоснабжения" (ТЭО, том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 117). Несмотря на такие выводы, в материалах ОВОСа отсутствуют планы ликвидации утечек нефти из трубопровода, проложенного под реками.

Опасность прокладки трубопровода методом наклонно-направленного бурения (ННБ) под водными объектами отмечает и экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов ТЭО 2-го этапа проекта "Сахалин-2": "При пересечении водных преград:может предпочтительным является способ ННБ при условии отсутствия осложняющих факторов, которые делают невозможным или рискованным применение указанного метода:Поэтому целесообразно дополнительно рассмотреть вариант строительства указанных переходов траншейным способом и по нему оценить отрицательное воздействие на окружающую среду" (раздел 3, стр.31).

Аналогичный проект, реализуемый на Камчатке, привел к тяжелым последствиям для нерестовых рек. Таким образом, отсутствует экологическая безопасность и этой части проекта.

Кроме уже перечисленных факторов негативного воздействия проекта на краснокнижные виды объектов животного мира, большое влияние будут оказывать сбросы сточных вод различных категорий (производственных и бытовых отходов, в том числе буровые растворы на водной основе, буровой шлам, технологические жидкости, а так же пластовые воды, сброс грунта при дноуглубительных работах).

Сброс таких отходов в море может привести к гибели планктона, рыб и оказать губительное воздействие на других обитателей Охотского моря. Это так же подтверждается материалами ТЭО:

"Сточные воды могут содержать примеси, способные загрязнять грунтовые воды и влиять на биологические ресурсы водоемов:Основными потенциальными последствиями, связанными со сбросами сточных вод на этапе строительства объектов, является загрязнение почв, поверхностных и подводных вод:"(том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 29);

"Сброс сточных вод в водные объекты является основной проблемой для объектов на острове за исключением ОБТК, где сточные воды будут закачиваться в подземные горизонты. При условии соответствия параметров сточных вод нормативным, не предполагается каких-либо существенных воздействий ни в плане токсикологических последствий, ни в плане эвтрофикации водоемов. Отрицательные воздействия все же возможны, если объем сброса диспропорционален объему водотока: Отрицательные эффекты возможны также в случае незапланированных сбросов. Повышенные концентрации загрязняющих веществ могут быть обусловлены рядом причин, например, неисправностью очистных сооружений, неисправностью дренажной системы или природными явлениями, например, затоплением земель:"(том 7, книга 1-ОВОС, Глава 5, стр. 81-82).

Проектом также предусмотрен сброс в море буровых растворов и шламов (ТЭО, Том 7, книга 1-ОВОС, глава 5, стр. 92.; ТЭО, Том 5, книга 9, ч.1 и 2) в залив Анива, что прямо запрещено природоохранным законодательством РФ, поскольку залив Анива относится к водоемам высшей категории и является местом обитания, нереста, миграции и зимовки особо ценных видов рыб, промысловых беспозвоночных, малюсков, а также редких видов морских млекопитающих и рыб, занесенных в Красные Книги РФ, Сахалинской области, МСОП.

Все эти действия по сбросу сточных вод в ходе реализации проекта грубо нарушают положения статьи 144 Водного кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне", ст. 30 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Таким образом, указанная деятельность "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." по освоению нефтяных месторождений, расположенных на континентальном шельфе острова Сахалин (Пильтун-Астохский и Лунский лицензионные участки) создает опасность причинения вреда в будущем видам животных, занесенных в Красные книги РФ, МСОП и Сахалинской области. Этот вред может заключаться в гибели, сокращению численности и нарушению среды обитания этих видов животных.

Законодательные гарантии запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда в буд ущем видам животных, занесенных в Красные книги.

Федеральный закон "О Животном мире" от 24 апреля 1995 г

Статья 22. Сохранение среды обитания объектов животного мира"Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира:

При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, : добыче полезных ископаемых,:и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриват ься и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

При размещении, проектировании и строительстве: трубопроводных и других транспортных магистралей, :должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции о бъектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира:"

Статья 24. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

"Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются:

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны создавать необходимые услов ия для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мир а, в том числе путем специализации зоопарков и организации питомников:"

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ

Статья 92. Права и обязанности водопользователей при использовании водных объектов
":Водопользователи обязаны:

• не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;
• не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов живо тного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам:"

Статья 94. Общие требования к охране водных объектов

":Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для водных объектов".

Статья 144. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод
":Запрещается сброс сточных и дренажных вод в водные объекты:

• в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб;
  
• в места обитания ценных и занесенных в Красную книгу видов животных и растений:"

Статья 96. Охрана водных объектов от засорения

Статья 101. Охрана ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников от загрязнения и за сорения

":Запрещаются засорение ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами:"


Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 г.

Статья 37. Захоронение отходов и других материалов и сброс вредных веществ во внутренних морских водах и в территориальном море

":Захоронение отходов и других материалов, а также сброс вредных веществ во внутренних морских вода х и в территориальном море запрещаются".


Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (принят 10.01.2002 г.)
Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иныхобъектов.

":Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда:"

Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов
":Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания:"

Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
":Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физи ческих лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассмат риваются судом или арбитражным судом:"

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды:

• презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
• допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
• сохранение биологического разнообразия;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
":обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в искл ючительной экономической зоне Российской Федерации.."

Статья 8. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды
":Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Обеспечение мер экологической безопасности деятельности промышленных объектов и запрещение деятельности объектов, причиняющих вред окружающей природной среде на территории Российской Федерации, является исключительной компетенцией Правительства РФ и его ведомств.

Обязанности Правительства РФ по обеспечению экологической безопасности на территории России прямо закреплены в Конституции РФ и действующем законодательстве: В соответствии со ст. 114 Конституции РФ:
"1. Правительство Российской Федерации:
: в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области : здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
:е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан:".

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона "О Правительстве РФ" ":Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач". Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Правительство Российской Федерации:

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
• принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;
• организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
• координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

В соответствии со ст. 6 Закона "Об охране окружающей природной среды" Правительство РФ в области охраны окружающей природной среды: ": принимает решения о прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае нарушений ими природоохранительного законодательства".

Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"
Статья 9. Особенности производства буровых работ на континентальном шельфе. Правительство Российской Федерации регулирует и контролирует буровые работы на континентальном шельфе для любых целей.

Обязанности Министерства Природных ресурсов РФ по обеспечению экологической безопасности на территории России

Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726)

Пункт 6. Министерство природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

12) организует и осуществляет государственный экологический контроль, государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, за использованием и охраной водных объектов, за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов, охраной атмосферного воздуха, а также в пределах своей компетенции - за охраной объектов животного мира и среды их обитания, использованием и охраной земель, контроль за соблюдением природоохранных требований при обращении с отходами (за исключением радиоактивных);
13) обеспечивает в пределах своей компетенции охрану морской среды, ее природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм экологической безопасности во внутренних морских водах и территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

Пункт 7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации в пределах своей компетенции имеет право:
2) прекращать, приостанавливать или ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке право пользования участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных требований, норм и правил;

Таким образом, именно в компетенции Правительства РФ и Министерства природных ресурсов РФ наход ится контроль за соблюдением природоохранного законодательства, а также за деятельностью компаний, влияющей на состояние окружающей среды и объектов животного мира.
Правительство РФ и Министерство природных ресурсов РФ не реализует свои полномочия и не исполняет возложенные на них функции:

• не обеспечивают экологическую безопасность этого проекта;
• не принимают меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;
• не организуют деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов РФ;
• не организуют и не осуществляют государственный экологический контроль за использованием и охраной водных объектов, за охраной объектов животного мира и среды их обитания;
• не обеспечивают в пределах своей компетенции охрану морской среды, ее природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм экологической безопасности во внутренних мо рских водах и территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Общественность неоднократно обращалась как к самой компании, так и к государственным органам (в том числе, в процессе общественной экологической экспертизы) с требованием по предотвращению негативного влияния на животных, занесенных в Красные книги.

Но никаких действий по изменению проекта и снижению вредного воздействия от его реализации предпринято не было.

Правительство РФ в нарушение международных норм, пренебрегая возложенными на него обязанностями по охране окружающей природной среды, не предприняло никаких действенных мер для реального прекращения экологически вредной деятельности.

В настоящее время уже началась деятельность по реализации второй стадии проекта "Сахалин-2".

Идет подготовка к началу строительства трубопроводов. В сентябре начаты дноуглубительные работы по строительству вспомогательного пирса в поселке Пригородном. Несколько десятков тысяч тонн грунта уже сброшено в залив Анива - в водоем высшей категории. Компания сделала попытку начать непосредственное строительство самого пирса.

Также идут работы по строительству берегового технологического комплекса подготовки нефти и газа в районе Лунского залива. Уже построено несколько десятков километров дороги к месту этого строительства.

Нарушение прав граждан Российской Федерации деятельностью по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море, создающую угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенны х в Красную книгу

Деятельность по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море в рамках проекта Сахалин-2, как сказано выше, создает угрозу исчезновения, уменьшения численности, гибели животных, занесенных в Красные книги.

Мы считаем, что создание угрозы нанесения вреда наиболее ценным и редким представителям животного мира нарушает наше право на благоприятную окружающую среду и основные принципы охраны окружающей среды одним из которых является сохранение биологического разнообразия, гарантированное:ст. 42 Конституции РФ; ст. ст. 1, 3, 4, 5, 11, 12 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды"; ст. ст. 1, 2, 10, 22, 24 Федерального закона РФ "О животном мире".

В соответствии с Федеральным законом РФ "О животном мире" животный мир является достоянием народов Российской Федерации и всемерно охраняется для удовлетворения, в первую очередь, духовных потребностей нас как граждан. В связи с этим, деятельность, которая может привести к исчезновению, уменьшению численности и гибели представителей животного мира, создает угрозу потери этого достояния всех граждан России. Наши духовные потребности, выражающиеся в осознавании целостности, богатства и разнообразия всего животного мира нашей страны, не будут удовлетворены в полной мере.

В преамбуле Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено:

"В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду является первым среди принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды":
":благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

:компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
:естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией:".

Частью единой экологической системы, а значит, и благоприятной окружающей среды являются все представители животного и растительного мира, взаимодействующие между собой как единое целое. Исчезновение или деградация какого либо вида животных приведет к разрушению этого целого, а значит и скажется на качестве всей окружающей среды в целом.

В статье 3 этого же закона закреплены принципы охраны окружающей среды на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, такие как:
• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
• презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
• сохранение биологического разнообразия;
• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды:
  В соответствии с п. 3 статьи 4 этого закона "особой охране подлежат: редкие или находящиеся под угрозой исчезновения:животные и другие организмы и места их обитания".
  В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О животном мире" целями настоящего закона являются: обе спечение биологического разнообразия и создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
  
  Статья 24 этого же закона прямо запрещает любую деятельность, которая может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги и возлагает на органы исполнительной обязанность создавать необходимые условия для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.
  В соответствии со статьей 10 "О животном мире": "Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц".
  
  Мы неоднократно обращались в органы государственной власти и компанию "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." с требованием не осуществлять деятельность по нефте- и газо- добыче в Охотском море и на острове Сахалин с нарушениями природоохранного законодательства РФ. Однако обращения общественности остались без должного внимания и ни одно из требований по изменению проекта и соблюдению требований ЗАКОНА удовлетворено не было.
  Мы считаем, что деятельность Правительства РФ, Министерства природных ресурсов РФ, а также компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." в связи с реализацией второго этапа проекта "Сахалин-2" нарушает названные выше принципы охраны окружающей среды, приводит к созданию угрозы причинения вреда в будущем краснокнижным животным.
  Создание угрозы исчезновения, уменьшения численности, гибели животных, занесенных в Красные книги МСОП, РФ, Сахалинской области - то есть наиболее редких, ценных и находящихся на грани выживания представителей животного мира, при реализации деятельности в рамках второго этапа проекта Сахалин-2, грубо нарушает наше конституционное право на благоприятную окружающую среду.
  На основании изложенного в соответствии со ст.ст. 46, 47, 42, 58, 114 Конституции РФ, ст. 18 Ф едерального Конституционного Закона "О Правительстве РФ", ст. 1065 ГК РФ, ст.ст.3, 5, 8, 34, 35, 6 0, 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 22, 24 Федерального закона "О животном мире", ст.ст. 89, 106 Водного кодекса РФ
  
  

  ПРОСИМ СУД:
  

  Обязать ответчиков - Правительство РФ и Министерство природных ресурсов РФ - принять меры к прекращению деятельности в запланированном виде по комплексной разработке нефтяных месторождений в Охотском море, создающей угрозу исчезновения, сокращения численности и нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные Книги, а именно:

  запретить строительство платформы ПА-Б в пределах 12 морских миль от берега, в зоне основного пастбища охотско-корейской популяции серого кита залива Пильтун, Пильтунской косы;

  запретить проведение дноуглубительных работ в период миграции и нагула серых китов;

  запретить сброс производственных и бытовых отходов в воды Охотского моря;

  запретить строительство наземного трубопровода траншейным способом подводными объектами на всей территории острова Сахалин.